เปิดสถิติการค้ามนุษย์ในไทย 2022 จากการจัดอันดับ กต.สหรัฐ ไทยขึ้นสู่เทียร์ 2

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เปิดเผยรายงานค้ามนุษย์ (Trafficking in Persons (TIP) Report) ประจำปี 2022 โดยสหรัฐอเมริกา ในยุครัฐบาลของโจ ไบเดน ได้ปรับเพิ่มอันดับของไทยให้อยู่ในระดับ "เทียร์ 2" (Tier 2) หลังจากที่ 2021 ไทยเพิ่งถูกลดระดับสู่ "เทียร์ 2 ที่ต้องจับตามอง" (Tier 2 Watch List) และเรื่องนี้ ถือว่าเป็นสัญญาณที่ดีขึ้นของประเทศไทย

สำหรับรายงานการค้ามนุษย์  (Trafficking in Persons (TIP) Report) นั้น ทางกระทรวงสหรัฐฯ จัดอันดับประเทศไทย มาในทุกๆปี นับตั้งแต่ปี 2001 , ซึ่งในช่วงเวลา 21 ปีที่ผ่านมา ประเทศไทย ไม่เคยอยู่ใน เทียร์ 1 เลย แม้แต่ปีเดียว , และในปี 2014 และ 2015 ประเทศไทย เคยถูกลดอันดับให้ไปอยู่ในเทียร์ 3 ด้วย 
.

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

• เปิดสถิติ ค้ามนุษย์ในไทย จากการจัดอันดับ กต.สหรัฐ - ปี 2021 ไทย หล่น เทียร์ 2 Watch List

• ปคม.ยัน คดี "ลัลลาเบล" ยังไม่เข้าข่ายค้ามนุษย์

• เผย แม่มือยิงชินโซ อาเบะ เคยบริจาคให้ลัทธิ โทอิตสึเคียวไค ถึง 100 ล้านเยน

สหรัฐอเมริกา ได้แบ่งระดับสถานการณ์การค้ามนุษย์ เป็น 4 ระดับ ได้แก่ เทียร์ 1 , เทียร์ 2 , เทียร์ 2 ที่ต้องจับตามอง และ เทียร์ 3 กล่าวคือ

กลุ่มเทียร์ 1 คือประเทศที่ปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำของกฎหมายในการป้องกันและปกป้องเหยื่อการค้ามนุษย์อย่างครบถ้วน

ส่วนกลุ่มเทียร์ 2 เป็นประเทศที่มีการดำเนินการยังไม่สอดคล้องกับกฎหมายดังกล่าว แต่ได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ 

ขณะที่ กลุ่มเทียร์ 2 ที่ต้องจับตามอง หรือ  (Watch List)  เป็นประเทศที่มีรายงานถึงเหยื่อการค้ามนุษย์เพิ่มมากขึ้น หรือไม่มีหลักฐานชัดเจนว่ารัฐบาลได้พยายามต่อต้านการค้ามนุษย์ 

ส่วนกลุ่มเทียร์ 3 คือประเทศที่ดำเนินการไม่สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำตามกฎหมายสหรัฐ และไม่มีความพยายามในการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์

ทั้งนี้ หากประเทศไทยอยู่ในกลุ่มเทียร์ 3 อาจทำให้ต้องสูญเสียความช่วยเหลือจากรัฐบาลสหรัฐอเมริกาในด้านต่างๆ ที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการค้า รวมทั้งอาจถูกสหรัฐคัดค้านความช่วยเหลือจากสถาบันระหว่างประเทศ เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศ ธนาคารโลก และองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ

นายแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐนำเสนอรายงานการค้ามนุษย์ประจำปี โดยแจ้งว่า สหรัฐอเมริกาได้ขึ้นบัญชีดำค้ามนุษย์กับประเทศที่เพิกเฉยต่อการบังคับให้มีกิจกรรมบริการทางเพศอย่างไม่ยินยอม และการปล่อยปละละเลยให้มีการค้าแรงงานข้ามชาติอย่างผิดกฏหมาย ซึ่งประเทศที่เพิ่มเข้าไปในบัญชีดังกล่าวได้แก่ เวียดนาม, กัมพูชา, บรูไน และมาเก๊า โดยก่อนหน้านี้ได้เพิ่มมาเลเซียเข้าไปแล้วเช่นกัน

สถานะประเทศไทยล่าสุด จาก "เทียร์ 2 ที่ต้องถูกจับตามอง" กลายมาเป็น "เทียร์ 2" (Tier 2) มีหมายความว่าอะไร ? 

รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ (TIP) ประจำปี 2022 ของสหรัฐอเมริกา ได้ให้เหตุผลสำหรับการปรับสถานะดีขึ้นของไทย ซึ่งเป็นการปรับเพิ่มอันดับสู่ระดับ "เทียร์ 2" ว่า เป็นเพราะรัฐบาลไทยได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามที่เพิ่มมากขึ้นในการต่อสู้กับการลักลอบค้ามนุษย์ ภายใต้ข้อจำกัดเรื่องศักยภาพและการระบาดของโควิด-19  เห็นได้ชัดว่าไทยได้เพิ่มการสืบสวนกรณีการค้ามนุษย์ มีการปรับแก้กฎหมายที่เกี่ยวข้องและการลงโทษผู้ประทำผิด มีการจัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือเหยื่อค้ามนุษย์แห่งใหม่ จัดทำแนวทางสำหรับเจ้าหน้าที่ด้านแรงงาน และระบุตัวเหยื่อของการค้ามนุษย์ได้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม การได้อยู่ใน เทียร์2 ของประเทศไทย  บ่งบอกว่า ประเทศไทยยังคงไปไม่ถึงมาตรฐานขั้นต่ำที่รัฐบาลสหรัฐกำหนดไว้ในหลายด้าน เช่น ผู้ถูกดำเนินคดีและลงโทษในคดีค้ามนุษย์ควรต้องมีจำนวนลดลง อีกทั้งเจ้าหน้าที่ยังขาดความรู้ความเข้าใจในการระบุตัวผู้ตกเป็นเหยื่อของการค้ามนุษย์ เป็นต้น

เวลานี้ กลุ่ม เทียร์ 1 ที่กระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ จัดอันดับ ไว้ มีดังนี้ อาร์เจนติน่า,ออสเตรเลีย,ออสเตรีย,บาฮามาส,บาห์เรน,เบลเยียม,แคนาดา,ชิลี,โคลอมเบีย,ไซปรัส,สาธารณรัฐเช็ก,เอสโตเนีย,ฟินแลนด์,ฝรั่งเศส,จอร์เจีย,เยอรมนี,กายอานา,ไอซ์แลนด์,ลิธัวเนีย,ลักแซมเบิร์ก,นามิเบีย,เนเธอร์แลนด์ ,ฟิลิปปินส์,สิงคโปร์,สโลวีเนีย,สเปน,สวีเดน,ไต้หวัน,สหราชอาณาจักร และ อเมริกา 

• เปิดสถิติสถานการณ์การค้ามนุษย์ในไทย ที่จัดอันดับจากกระทรวงต่างประเทศของสหรัฐฯ  ในอดีตจนถึงปัจจุบัน

2001  เทียร์ 2
2002 เทียร์ 2
2003 เทียร์ 2
2004 เทียร์ 2  ต้องจับตา (Watch List)
 2005 เทียร์ 2
 2006 เทียร์ 2
 2007 เทียร์ 2
 2008 เทียร์ 2
 2009 เทียร์ 2
 2010 เทียร์ 2  ต้องจับตา (Watch List)
 2011เทียร์ 2 ต้องจับตา (Watch List)
 2012 เทียร์ 2ต้องจับตา  (Watch List)
 2013 เทียร์ 2 ต้องจับตา (Watch List)
 2014 เทียร์ 3
 2015 เทียร์ 3
 2016 เทียร์ 2 ต้องจับตา (Watch List)
2017 เทียร์ 2 ต้องจับตา (Watch List)
2018 เทียร์ 2
2019 เทียร์ 2
2020 เทียร์ 2
2021 เทียร์ 2 ต้องจับตา (Watch List)
2022 เทียร์ 2 

ที่มา : https://www.state.gov/ 
อัพเดท : 20 ก.ค. 2022