สนช.มีมติรับหลักการร่าง พ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะ - รมช.คลัง ชงเพิ่มอำนาจ

สนช.มีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ ด้าน นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ ชง เพิ่มอำนาจให้สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ สามารถเรียกข้อมูลหนี้จากหน่วยงานต่างๆได้รวมถึงวิเคราะห์สถานะหนึ้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 

- 3 ส.ค. 60- นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. เป็นประธานการประชุมสนช. พิจารณาร่างพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ

โดยนายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ  รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า วัตถุประสงค์ในการตราร่างพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะฉบับนี้ เพื่อต้องการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะพุทธศักราช 2548 ใน 3 ประเด็นหลัก อาทิ บทนิยาม คำว่า หนึ้สาธารณะ  โดยไม่รวมถึงหนึ้ของรัฐวิสาหกิจที่ทำธุรกิจให้กู้ยืมเงิน ธุรกิจบริหารสินทรัพย์ หรือ ธุรกิจประกันสินเชื่อโดยกระทรวงการคลังไม่ได้ค้ำประกัน และหนี้ของธนาคารแห่งประเทศไทย 

ขณะเดียวกันปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ โดยเพิ่มผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจเข้ามาเป็นกรรมการกับกับดูแลหนี้สาธารณะของรัฐวิสาหกิจเพื่อให้มีความเชื่อมโยงกับนโยบายการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจในภาพรวม  แก้ไขเพิ่มเติมเพื่อกำหนดการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะกรณีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งตามวาระ หรือ พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ  รวมถึงเพิ่มอำนาจให้สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ สามารถเรียกข้อมูลหนี้จากหน่วยงานต่างๆได้และสามารถดำเนินการวิเคราะห์สถานะหนึ้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

นอกจากนี้ ยังแก้ไขอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกองทุนบริหารเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างหนี้สาธารณะและพัฒนาตลาดตราสารหนี้ในประเทศ ซึ่งเป็นกลไกสำคัญในการปรับโครงสร้างหนึ้ของรัฐบาลที่มีวงเงินสูง โดยให้มีการขยายกรอบของการลงทุนของกองทุนบริหารเงินกู้ เพื่อให้สามารถลงทุนในตราสารของธนาคารแห่งประเทศไทยได้มากขึ้น ทั้งนี้การบริหารจัดการหนึ้สาธารณะมีบทบาทสำคัญต่อการบริหารนโยบายทางการคลังของรัฐบาลเพื่อเป็นการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม

จากนั้นประธานที่ประชุมได้ เปิดโอกาสให้สมาชิก สนช.ได้อภิปรายในประเด็นที่เป็นข้อสงสัย อาทิ นายแพทย์ เจตน์ ศิรธรานนท์  กล่าวว่า ในอดีตประเทศไทยมีหนี้กองทุนฟื้นฟูผูกอยู่กับกระทรวงการคลัง หลังจากนั้นก็แยกออกมาผูกอยู่กับธนาคารแห่งประเทศไทยและเกิดปัญหาว่า หนี้กองทุนฟื้นฟูนั้นมีจำนวนมาก ดังนั้น การตราร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้นมาก็สามารถรองรับในเรื่องดังกล่าว ซึ่งรัฐบาลเองก็ยืนยันว่า หนี้กองทุนฟื้นฟูยังคงเป็นหนี้สาธารณะ 

ทั้งนี้ที่ประชุม สนช.มีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการหน้สาธารณะ ในวารที่ 1 ไว้พิจารณาด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ 211 เสียง ไม่ออกเสียง 4 พร้อมทั้งตั้งกรรมาธิการพิจารณาศึกษาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจำนวน 11 คน โดยมีสัดส่วนจากคณะรัฐมนตรี จำนวน 3 คน โดยกำหนดเวลาในการแปรญัตติภายใน 7 วัน และมีระยะเวลาในการทำงาน 30 วัน