ก.พ.สั่งด่วน ชะลอขึ้นตำแหน่งระดับสูงปี 2570 ยกเว้นสายแพทย์-เฉพาะทาง

วันที่ 6 กันยายน 2569 คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) สั่งการด่วนที่สุดถึงทุกส่วนราชการ ควบคุมขนาดกำลังคนภาครัฐ ประกาศชะลอการกำหนดตำแหน่งเป็นระดับสูงขึ้นทุกประเภทในปีงบประมาณ 2570 เพื่อคุมงบประมาณบุคลากรที่พุ่งสูง มุ่งทบทวนภารกิจและนำเทคโนโลยีดิจิทัล-AI มาใช้ทดแทน พร้อมสั่งยุบเลิกตำแหน่งว่าง แต่ยังเว้นช่องให้สายงานบุคลากรทางการแพทย์ ข้าราชการผู้มีผลสัมฤทธิ์สูง (HiPPS) และงานเฉพาะทางเดินหน้าปรับระดับได้ตามเกณฑ์

​สำนักงาน ก.พ. ในฐานะฝ่ายเลขานุการร่วมคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) ได้มีหนังสือเวียน "ด่วนที่สุด" ที่ นร (คปร) 1004.4/ว 21 ลงวันที่ 4 กันยายน 2569 ถึงกระทรวง กรม และจังหวัด อ้างถึงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2569 เรื่อง การปฏิรูประบบการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ เนื่องจากงบประมาณรายจ่ายบุคลากรภาครัฐมีสัดส่วนสูงและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง ขณะที่รัฐบาลจำเป็นต้องใช้งบประมาณในภารกิจสำคัญด้านอื่น

รัฐบาลจึงกำหนดแนวทางทบทวนบทบาทภารกิจ ปรับลดความซ้ำซ้อนของงาน และนำเทคโนโลยีดิจิทัล รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ (AI) เข้ามาสนับสนุนการทำงานเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ โดยกำหนดแนวทางปฏิบัติที่ข้าราชการทุกหน่วยงานต้องยึดถือ ดังนี้

1. มาตรการชะลอการกำหนดตำแหน่งเป็นระดับสูงขึ้น ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ให้ทุกส่วนราชการชะลอการกำหนดตำแหน่งเป็นระดับสูงขึ้นทุกกรณี รวมทั้งกรณีที่ส่งผลกระทบให้ค่าใช้จ่ายด้านบุคคลเพิ่มสูงขึ้น ครอบคลุมตำแหน่งต่อไปนี้

• ประเภททั่วไป: ระดับอาวุโส

• ประเภทวิชาการ: ระดับชำนาญการพิเศษ, ระดับเชี่ยวชาญ และระดับทรงคุณวุฒิ

• ประเภทอำนวยการ: ระดับต้น และระดับสูง

• ประเภทบริหาร: ระดับต้น และระดับสูง

  2. การจัดการตำแหน่งว่างและการยุบเลิก ให้ฝ่ายเลขานุการ อ.ก.พ. กระทรวง หรือ อ.ก.พ. กรม จัดทำข้อมูลประกอบการพิจารณาตำแหน่งว่างที่ต้องถูกยุบเลิกตามมติ ครม. เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2569 เพื่อเสนอต่อ อ.ก.พ. กระทรวง/กรม และรายงานให้ คปร. ทราบภายในเดือนธันวาคม 2569

​3. ข้อยกเว้นที่ยังสามารถปรับกำหนดตำแหน่งขึ้นได้ สำนักงาน ก.พ. ได้กำหนดข้อยกเว้นสำหรับบางสายงานที่มีความจำเป็นเฉพาะ ให้ยังคงดำเนินการปรับปรุงตำแหน่งได้ ดังนี้

• สายการแพทย์และสาธารณสุข: ตำแหน่งนายแพทย์ (ปฏิบัติงานให้บริการสุขภาพในสถานบริการสุขภาพ) สามารถปรับเป็นระดับเชี่ยวชาญได้ รวมถึงตำแหน่งนายแพทย์, ทันตแพทย์, นายสัตวแพทย์, เภสัชกร ระดับปฏิบัติการ/ชำนาญการ/ชำนาญการพิเศษ
• ข้าราชการกลุ่มศักยภาพสูง: ผู้ที่อยู่ในระบบข้าราชการผู้มีผลสัมฤทธิ์สูง (HiPPS) ปรับเป็นระดับชำนาญการพิเศษได้

• สายงานเฉพาะทาง: นักวิชาการตรวจสอบภายใน และนักกฎหมายกฤษฎีกา
• สายงานศิลปะและงานช่าง: ตำแหน่งนาฏศิลปิน, คีตศิลปิน, ดุริยางคศิลปิน และนายช่างศิลปกรรม ให้ปรับเป็นระดับปฏิบัติงาน/ชำนาญงาน/อาวุโส (ภายใต้กรอบปี 2557) หรือระดับทักษะพิเศษได้
• ​งานระดับพื้นฐานและการปรับโครงสร้าง: การกำหนดตำแหน่งประเภทอำนวยการ ระดับต้น (กรณีหัวหน้าส่วนราชการที่ต่ำกว่าระดับกรมตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการใหม่) การปรับเป็นตำแหน่งประเภทวิชาการหรือทั่วไป ระดับปฏิบัติการ/ชำนาญการ/ปฏิบัติงาน/ชำนาญงาน รวมถึงการปรับปรุงในประเภทและระดับเดียวกัน

​มาตรการดังกล่าว ถือเป็นก้าวสำคัญในการสังคายนาโครงสร้างบุคลากรภาครัฐครั้งใหญ่ เพื่อบีบให้ส่วนราชการเร่งปรับตัวนำระบบเทคโนโลยีและดิจิทัลมาขับเคลื่อนองค์กรอย่างจริงจัง