สภา กทม. รับหลักการงบปี 2570 ตั้ง 'ฉัตรชัย' นั่งประธานวิสามัญฯ

วันที่ 4 สิงหาคม 2569 เวลา 10.20 น. ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ดินแดง มีการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สาม ครั้งที่ 3 โดยมี น.ส.ภัทราภรณ์ เก่งรุ่งเรืองชัย ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธานการประชุม

ที่ประชุมพิจารณาญัตติร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ในวาระที่ 1 ต่อเนื่องเป็นวันที่สอง โดยสมาชิกสภากรุงเทพมหานครอภิปรายและเสนอแนวทางปรับปรุงการจัดสรรงบประมาณในหลายด้าน ทั้งสวัสดิการบุคลากร การแก้ปัญหาน้ำท่วม การจัดการขยะ การศึกษา สาธารณสุข สิ่งแวดล้อม และการกำกับดูแลโครงการก่อสร้างให้มีประสิทธิภาพ

เสนอเพิ่มสวัสดิการลูกจ้างด่านหน้า–เร่งแก้น้ำท่วมและโครงการล่าช้า 

 

นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร ส.ก.เขตจอมทอง เรียกร้องให้กรุงเทพมหานครเพิ่มงบประมาณสำหรับเบี้ยเสี่ยงภัยและสวัสดิการแก่ลูกจ้างด่านหน้า พร้อมเร่งแก้ไขปัญหาน้ำท่วมและผลักดันโครงการก่อสร้างและสาธารณูปโภคที่ล่าช้า

นอกจากนี้ ยังเสนอให้ปรับแผนโครงการกำจัดมูลฝอยอ่อนนุช ให้กรุงเทพมหานครเป็นเจ้าภาพหลักด้านการบำบัดผู้ติดยาเสพติด และตรวจสอบข้อร้องเรียนกรณีการซ่อมรถดับเพลิงของสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย วงเงิน 94.5 ล้านบาท ซึ่งมีข้อสังเกตว่ารถบางส่วนส่งมอบแล้วแต่ยังไม่สามารถใช้งานได้จริง เพื่อสร้างความโปร่งใสในการใช้งบประมาณ

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ชี้แจงว่า งบประมาณปี 2570 มีข้อจำกัดจากภาระค่าจ้างเดินรถและดอกเบี้ยโครงการรถไฟฟ้า BTS ทำให้งบประมาณที่สามารถนำมาใช้จ่ายจริงเหลือประมาณ 86,000 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริหารพร้อมรับข้อเสนอของสมาชิกไปพิจารณาในชั้นคณะกรรมการวิสามัญ หากมีการปรับลดงบประมาณบางรายการ พร้อมยอมรับว่าโครงการก่อสร้างบางแห่งล่าช้าจากปัญหาศักยภาพและสภาพคล่องของผู้รับเหมา โดยจะเร่งรัดโครงการสถานีดับเพลิงพระโขนงและโครงการที่ค้างให้แล้วเสร็จ

ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครยังย้ำว่า การจัดซื้อรถและอุปกรณ์ของสำนักสิ่งแวดล้อมจะต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้

เตรียมเสนอระเบียบเบี้ยเสี่ยงภัย–ขยายศูนย์ฟื้นฟูยาเสพติด

รศ.ทวิดา กมลเวชช รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ระบุว่า ระเบียบเกี่ยวกับเบี้ยเสี่ยงภัยของลูกจ้างอยู่ระหว่างการจัดทำ คาดว่าจะเสนอต่อคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานครในเดือนกันยายน และนำเข้าสู่การพิจารณาของสภากรุงเทพมหานครในเดือนตุลาคม 2569

กรุงเทพมหานครยังมีแผนขยายศูนย์ฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด “บ้านพิชิตใจ” เพิ่มอีกประมาณ 80–100 เตียง รวมถึงจัดสรรถังดับเพลิงให้แก่ชุมชนเพื่อเพิ่มความพร้อมในการรับมือเหตุฉุกเฉิน

นายศานนท์ หวังสร้างบุญ รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ชี้แจงว่า กรุงเทพมหานครได้เริ่มพัฒนาโรงเรียนวัดมหรรณพารามไปสู่มาตรฐานนานาชาติแล้ว

ด้านนายพรพรหม วิกิตเศรษฐ์ รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ยืนยันว่า จะเร่งแก้ไขปัญหาโรงกำจัดขยะอ่อนนุชและป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาขยะตกค้าง

นายสุริยชัย รวิวรรณ ผู้อำนวยการสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ยืนยันว่า การซ่อมรถสารเคมีและรถกระเช้าดับเพลิงดำเนินการตามระเบียบทุกขั้นตอน มีความโปร่งใส และประชาชนสามารถตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างผ่านระบบของกรมบัญชีกลางได้

เสนอปฏิรูประบบงบประมาณ เพิ่มความคล่องตัวให้สำนักงานเขต 

 

ดร.สุรจิตต์ พงษ์สิงห์วิทยา หรือ “ดร.จอห์น” ส.ก.เขตลาดกระบัง เสนอแนวทางปฏิรูประบบงบประมาณกรุงเทพมหานคร 4 ประการ ได้แก่

• เปิดโอกาสให้สำนักงานเขตเก็บงบประมาณเหลือจ่ายไว้ใช้ในกรณีฉุกเฉิน
• ปรับปรุงระเบียบการจัดซื้อครุภัณฑ์ทดแทน
• ตั้งงบประมาณเฉพาะสำหรับการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม
• ให้สำนักงานเขตร่วมควบคุมและตรวจรับโครงการที่ดำเนินการในพื้นที่

ข้อเสนอดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความคล่องตัว ความโปร่งใส และทำให้การใช้งบประมาณสามารถตอบสนองต่อปัญหาของประชาชนได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ทบทวนงบทำหมันสัตว์–ชี้แจงโครงการเขื่อนบางขุนเทียน

นายนภาพล จีระกุล ส.ก.เขตบางกอกน้อย เรียกร้องให้ฟื้นงบประมาณสำหรับการทำหมันสัตว์จรจัดและแก้ไขปัญหาสุนัขดุร้ายที่กระทบต่อความปลอดภัยของประชาชน พร้อมเสนอให้ติดตั้งถังดับเพลิงในจุดเสี่ยงเพื่อให้ประชาชนสามารถนำมาใช้งานได้อย่างทันท่วงที

นายนภาพลยังกล่าวชื่นชมผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครที่จัดสรรงบประมาณรองรับการชำระหนี้รถไฟฟ้า BTS ไว้ล่วงหน้า เพื่อลดความเสี่ยงจากการชำระล่าช้าและภาระดอกเบี้ยที่อาจเพิ่มขึ้น 

ขณะเดียวกัน ได้ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับโครงการเขื่อนบางขุนเทียนที่มีการดำเนินงานก่อนการออกใบอนุญาตของกรมเจ้าท่า โดยระบุว่า หากประชาชนนำหลักฐานเข้าแจ้งความ ผู้เกี่ยวข้องอาจต้องรับผิดตามกฎหมาย

นายชัชชาติชี้แจงว่า ฝ่ายบริหารพร้อมรับข้อเสนอเกี่ยวกับการปรับงบประมาณที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน และขอให้สมาชิกส่งรายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อประกอบการจัดทำงบประมาณในอนาคต พร้อมยืนยันว่าโครงการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งบางขุนเทียนดำเนินการเพื่อประโยชน์สาธารณะ และไม่มีผลประโยชน์แอบแฝง

นายวิศณุ ทรัพย์สมพล รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ชี้แจงเพิ่มเติมว่า โครงการเขื่อนบางขุนเทียนได้รับการผ่อนผันตามกฎหมายและได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีแล้ว ส่วนการดำเนินงานก่อนออกใบอนุญาตของกรมเจ้าท่าเป็นเพียงการเตรียมพื้นที่ตามเงื่อนไขของรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือ EIA

นอกจากนี้ โครงการสถานีดับเพลิงทวีวัฒนาเป็นโครงการใหม่ และไม่มีความเกี่ยวข้องกับโครงการเดิมที่ถูกยกเลิกไป

รศ.ทวิดาระบุว่า กรุงเทพมหานครมีไมโครชิปสำหรับสัตว์เลี้ยงเพียงพอ และเตรียมของบประมาณเพิ่มเติมในปี 2570 พร้อมทบทวนงบประมาณสำหรับการทำหมันและฉีดวัคซีนสุนัขและแมว หลังจากมูลนิธิเพื่อสุนัขในซอย หรือ Soi Dog มีแผนลดบทบาทการดำเนินงานในพื้นที่กรุงเทพมหานคร

สนอพัฒนาทางเท้า ทางจักรยาน และระบบขนส่งชุมชน

นายวรวิทย์ ฉายสุวรรณ ส.ก.เขตพญาไท เสนอให้กรุงเทพมหานครจัดสรรงบประมาณสำหรับพัฒนาทางเดินเท้า ทางจักรยาน และระบบไฟส่องสว่างตามแนวคลองบางซื่อ เพื่อเชื่อมต่อระบบขนส่งสาธารณะและอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในหลายพื้นที่

น.ส.เมธาวี ธารดำรงค์ ส.ก.เขตปทุมวัน ขอให้คืนงบประมาณติดตั้งระบบโสตทัศนูปกรณ์ภายในอาคารสำนักงานเขตแห่งใหม่ เพื่อให้สามารถเปิดใช้งานได้ทันทีและลดภาระค่าเช่าพื้นที่ พร้อมเสนอของบประมาณสำหรับโครงการร้อยสายระบบไฟฟ้า การใช้รถยนต์ไฟฟ้า หรือ EV และการปรับปรุงระบบจัดเก็บขยะ

นายสมชาย เวสารัชตระกูล ส.ก.เขตสายไหม เสนอให้ปรับเพิ่มค่าตอบแทนแก่พนักงานเก็บขยะ เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงาน และนำเทคโนโลยีมาช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บขยะ รวมถึงเร่งแก้ไขปัญหากลิ่นขยะ ปรับปรุงอาคารเรียน และทบทวนมาตรฐานการปูผิวแอสฟัลต์ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร

นายสุรเกียรติ หวังพิทักษ์ ส.ก.เขตคลองสามวา กล่าวว่า การจัดสรรงบประมาณและบริการสาธารณะยังไม่สอดคล้องกับการขยายตัวของประชากร จึงเสนอให้เพิ่มเส้นทางรถโดยสารสาธารณะเชื่อมต่อจุดสำคัญ ปรับการจัดสรรบุคลากรด้านการรักษาความสะอาด และทดลองจ้างเอกชนจัดเก็บขยะในพื้นที่นำร่อง โดยกำหนดตัวชี้วัดผลงาน หรือ KPI อย่างชัดเจน 

  

นายอัมรินทร์ สวัสยานุภาพ ส.ก.เขตดินแดง ระบุว่า การพิจารณางบประมาณควรให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพในการบริหารโครงการและสัญญามากกว่าการพิจารณาเฉพาะตัวเลขงบประมาณ

นายอัมรินทร์ยกตัวอย่างโครงการอุโมงค์ระบายน้ำบึงหนองบอนและอุโมงค์ระบายน้ำคลองเปรมประชากรที่เกิดความล่าช้า พร้อมเสนอให้เข้มงวดในการคัดเลือกผู้รับจ้างและเพิ่มประสิทธิภาพการประสานงาน เพื่อให้การใช้งบประมาณเกิดประโยชน์สูงสุด

นายณัฐนนท์ นาคหล่อ ส.ก.เขตทวีวัฒนา เสนอให้กรุงเทพมหานครลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมด้วยการสร้างพื้นที่สีเขียวและสวนสาธารณะอย่างจริงจัง ไม่ใช่เพียงเพื่อความสวยงาม แต่ต้องเป็นกลไกรับมือปัญหาเมืองร้อน น้ำท่วม และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

ทั้งนี้ เห็นว่าการสนับสนุนจากภาคเอกชนควรเป็นเพียงส่วนเสริม ไม่ใช่กลไกหลัก พร้อมตั้งคำถามถึงงบประมาณตกแต่งเมืองวงเงิน 20 ล้านบาท ซึ่งพบว่าราคาต้นไม้บางรายการอาจสูงผิดปกติ  

ตั้งข้อสังเกตระบบ AI โครงการ BKK Waste Pay

น.ส.ภัคญดา อำนวยเดชกร ส.ก.เขตวัฒนา ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับโครงการนำระบบปัญญาประดิษฐ์ หรือ AI มาใช้ตรวจสอบภาพจากแอปพลิเคชัน BKK Waste Pay วงเงินกว่า 2 ล้านบาท โดยตั้งคำถามถึงความพร้อมของระบบ ความโปร่งใสของงบประมาณ ประสิทธิภาพในการใช้งานจริง ต้นทุนตลอดอายุโครงการ และความแม่นยำของระบบ

นายพรพรหม วิกิตเศรษฐ์ รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ชี้แจงว่า โครงการ BKK Waste Pay เป็นมาตรการทางเศรษฐศาสตร์ที่ออกแบบร่วมกับภาควิชาการและภาคประชาสังคม โดยกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมขยะทั่วไปไว้ที่ 60 บาท และเปิดโอกาสให้ประชาชนที่เข้าร่วมคัดแยกขยะลดค่าธรรมเนียมเหลือ 20 บาท

โครงการดังกล่าวถือเป็นครั้งแรกที่กรุงเทพมหานครนำมาตรการทางเศรษฐศาสตร์มาใช้เป็นแรงจูงใจในการผลักดันการคัดแยกขยะอย่างจริงจัง

ติดตามความพร้อมโรงพยาบาลใหม่ 3 แห่ง

นายกิตติพงศ์ รวยฟูพันธ์ ส.ก.เขตทุ่งครุ สอบถามความพร้อมด้านบุคลากรของโรงพยาบาลใหม่ 3 แห่ง พร้อมเสนอเพิ่มงบประมาณสำหรับการทำหมันและฉีดวัคซีนสุนัขและแมว

นอกจากนี้ ยังเสนอให้เพิ่มงบประมาณสนับสนุนชุมชนจาก 200,000 บาท เป็น 300,000 บาท เพื่อเพิ่มความคล่องตัวในการบริหารจัดการ รวมทั้งติดตามความคืบหน้าของระบบสารสนเทศโรงพยาบาล หรือ HSIS ผลักดันการพัฒนาพิพิธภัณฑ์เด็กทุ่งครุ และจัดอบรมการช่วยฟื้นคืนชีพ หรือ CPR ให้แก่ประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มนักวิ่ง 

นายวิรัตน์ มีนชัยนันท์ ส.ก.เขตมีนบุรี กล่าวปิดท้ายว่า การแปรญัตติควรยึดโครงการเดิมที่ผ่านการกลั่นกรองจากหน่วยงานแล้ว แต่ไม่ได้รับการบรรจุไว้ในร่างงบประมาณปี 2570 กลับมาพิจารณาเป็นลำดับแรก

แนวทางดังกล่าวจะช่วยสร้างความโปร่งใสและลดข้อครหาว่าโครงการที่เกิดจากการแปรญัตติอาจนำไปสู่การทุจริต พร้อมเสนอให้พิจารณาจัดทำงบประมาณกลางปี เพื่อนำข้อเสนอจากการอภิปรายมาแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน

นายวิรัตน์ยังเสนอให้เพิ่มระยะเวลาการพิจารณางบประมาณของคณะกรรมการวิสามัญ เพื่อให้สามารถพิจารณาได้อย่างรอบคอบ หน่วยงานได้รับงบประมาณตามแผน และสามารถเดินหน้าโครงการได้โดยไม่เกิดความล่าช้า  

มติรับหลักการ 45 เสียง ตั้งกรรมการวิสามัญ 49 คน

ภายหลังการอภิปราย ที่ประชุมสภากรุงเทพมหานครมีมติรับหลักการร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 45 เสียง

พร้อมกันนี้ ที่ประชุมมีมติตั้งคณะกรรมการวิสามัญจำนวน 49 คน กำหนดระยะเวลาแปรญัตติ 15 วัน และให้คณะกรรมการพิจารณาร่างข้อบัญญัติให้แล้วเสร็จภายใน 45 วัน

'ฉัตรชัย หมอดี' นั่งประธานกรรมการวิสามัญ

ในการประชุมคณะกรรมการวิสามัญนัดแรก ที่ประชุมมีมติเลือกผู้ดำรงตำแหน่งสำคัญ ดังนี้

• นายฉัตรชัย หมอดี ส.ก.เขตบางนา เป็นประธานกรรมการ
• นายวิพุธ ศรีวะอุไร ส.ก.เขตบางรัก เป็นรองประธานกรรมการ คนที่หนึ่ง
• นายนภาพล จีระกุล ส.ก.เขตบางกอกน้อย เป็นรองประธานกรรมการ คนที่สอง
• นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร ส.ก.เขตจอมทอง เป็นรองประธานกรรมการ คนที่สาม
• ดร.สุรจิตต์ พงษ์สิงห์วิทยา ส.ก.เขตลาดกระบัง เป็นรองประธานกรรมการ คนที่สี่
• นายเอกกวิน โชคประสพรวย ส.ก.เขตราชเทวี เป็นรองประธานกรรมการ คนที่ห้า
• นายสราวุธ อนันต์ชล ส.ก.เขตพระโขนง เป็นกรรมการและเลขานุการ

คณะกรรมการวิสามัญจะดำเนินการพิจารณารายละเอียดและข้อเสนอแปรญัตติของร่างงบประมาณปี 2570 ก่อนนำกลับเข้าสู่การพิจารณาของสภากรุงเทพมหานครในวาระต่อไป