
SHORT CUT
น้ำท่วมกรุงเทพฯ ไม่ได้ทำให้แค่ถนนกลายเป็นคลอง แต่กำลังทำให้ไรเดอร์ต้องเลือกระหว่างความปลอดภัยกับรายได้ ฝ่าน้ำส่งอาหาร ขณะที่ต้นทุนและความเสี่ยงเพิ่มขึ้น แต่หลักประกันยังไม่ตามมา
สถานการณ์ฝนตกหนักต่อเนื่องในช่วงหลายวันที่ผ่านมา ส่งผลให้หลายพื้นที่ของกรุงเทพมหานครมีน้ำท่วมขัง ถนนสายหลักและซอยย่อยหลายแห่งกลายสภาพเป็นทางน้ำ บางจุดมีระดับน้ำสูงถึงครึ่งล้อรถ กระทบทั้งการเดินทาง การจราจร บ้านเรือน และพื้นที่ประกอบอาชีพของประชาชน
ปัจจัยที่ทำให้สถานการณ์ระบายน้ำเป็นไปอย่างล่าช้า มีทั้งฝนตกหนักจากอิทธิพลของหย่อมความกดอากาศต่ำ ลักษณะพื้นที่ของกรุงเทพฯ ที่เป็นพื้นที่ลุ่มต่ำ รวมถึงภาวะน้ำทะเลหนุน ซึ่งส่งผลต่อการระบายน้ำออกสู่แม่น้ำเจ้าพระยาและทะเล
‘ชัชชาติ สิทธิพันธุ์’ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ระบุเมื่อวันที่ 26 กันยายนที่ผ่านมา คาดว่าสถานการณ์จะค่อยๆ คลี่คลายภายใน 2-3 วัน หากไม่มีฝนตกลงมาเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ยังมีน้ำท่วมขัง คนทำงานกลางแจ้งจำนวนมากยังต้องเผชิญกับความเสี่ยงในการประกอบอาชีพ หนึ่งในนั้นคือไรเดอร์ส่งอาหาร ซึ่งต้องเดินทางบนถนนที่เต็มไปด้วยน้ำเพื่อให้บริการลูกค้า
ถนนกลายเป็นคลอง ความเสี่ยงของไรเดอร์เพิ่มขึ้น
สำหรับไรเดอร์ การขับรถจักรยานยนต์ท่ามกลางน้ำท่วมไม่ได้หมายถึงเพียงการเดินทางที่ล่าช้าลง แต่ยังเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุ รถจักรยานยนต์อาจเสียการทรงตัวเมื่อเจอน้ำลึกหรือพื้นผิวถนนที่มองไม่เห็น ทัศนวิสัยลดลง ขณะที่เครื่องยนต์และระบบไฟฟ้าของรถอาจได้รับความเสียหายจากน้ำ
สถาบันสิ่งแวดล้อมไทย จัดให้ไรเดอร์ส่งอาหารเป็นหนึ่งใน 9 อาชีพกลางแจ้งที่มีความเสี่ยงจากสภาพอากาศแปรปรวน โดยมีปัจจัยเสี่ยงสำคัญ เช่น ถนนลื่น ทัศนวิสัยไม่ดี รวมถึงอันตรายจากสิ่งก่อสร้างหรือต้นไม้ที่อาจล้มลงในช่วงเกิดสภาพอากาศรุนแรง
นั่นทำให้ทุกเที่ยวส่งอาหารในช่วงน้ำท่วมมีต้นทุนและความเสี่ยงมากกว่าวันปกติ ขณะที่ไรเดอร์จำนวนหนึ่งยังต้องตัดสินใจว่าจะหยุดงานเพื่อความปลอดภัย หรือออกไปรับงานเพื่อรักษารายได้ในแต่ละวัน
หยุดงาน รายได้หาย โครงสร้างงานทำให้ต้องเลือกระหว่างความปลอดภัยกับรายได้
ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่เพียงความเสี่ยงจากสภาพอากาศ แต่ยังรวมถึงรูปแบบการจ้างงานของไรเดอร์ในระบบแพลตฟอร์ม งานวิจัย ไรเดอร์-ฮีโร่-โซ่ตรวน จากสถาบันเอเชียศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ระบุว่า ไรเดอร์ส่วนใหญ่ถูกจัดสถานะเป็นคู่ค้า หรือคู่สัญญากับแพลตฟอร์ม มากกว่าการเป็นลูกจ้างตามระบบการจ้างงานทั่วไป
สถานะดังกล่าวทำให้ไรเดอร์ไม่ได้รับความคุ้มครองในรูปแบบเดียวกับลูกจ้าง เช่น ค่าจ้างขั้นต่ำหรือสิทธิในการลาป่วยและลาพักผ่อน และเมื่อหยุดทำงานก็ไม่มีรายได้ประจำรองรับ รายได้จึงเชื่อมโยงกับจำนวนงานหรือรอบส่งที่ทำได้
ในสถานการณ์น้ำท่วม ความเสี่ยงจึงเกิดขึ้นพร้อมกันสองด้าน ด้านหนึ่งคือความปลอดภัยจากการทำงานบนถนนที่มีน้ำท่วมขัง อีกด้านคือรายได้ที่อาจลดลงทันทีหากตัดสินใจหยุดงาน
ผลสำรวจสภาพการทำงานที่ระบุในงานวิจัยยังพบว่า ไรเดอร์มากกว่า 1 ใน 3 เคยประสบอุบัติเหตุจากการทำงาน และเมื่อเกิดเหตุยังอาจต้องรับภาระค่าใช้จ่ายเบื้องต้น เช่น ค่าซ่อมรถและค่ารักษาพยาบาล ก่อนเข้าสู่กระบวนการขอรับการชดเชยตามเงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง
น้ำท่วมเพิ่มต้นทุน แต่รายได้ไม่ได้เพิ่มตามความเสี่ยง
แม้ในช่วงที่ประชาชนอยู่บ้าน ความต้องการใช้บริการสั่งอาหารผ่านแพลตฟอร์มอาจเพิ่มขึ้น แต่สำหรับไรเดอร์ การทำงานท่ามกลางน้ำท่วมกลับมีต้นทุนสูงขึ้นตามไปด้วย เส้นทางที่ต้องอ้อมเพื่อหลีกเลี่ยงจุดน้ำท่วมทำให้ใช้น้ำมันมากขึ้น รถต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากน้ำและความเสียหายมากกว่าเดิม ขณะที่เสื้อกันฝน รองเท้า และอุปกรณ์ป้องกันต่างๆ ต้องรับภาระการใช้งานหนักขึ้นต้นทุนเหล่านี้เกิดขึ้นในวันที่การทำงานมีความเสี่ยงมากกว่าปกติ แต่ไม่ได้หมายความว่าค่าตอบแทนต่อรอบจะปรับเพิ่มขึ้นตามต้นทุนดังกล่าวโดยอัตโนมัติ
จึงเกิดภาพที่ย้อนแย้งขึ้นในเมือง เมื่อประชาชนสามารถสั่งอาหารจากบ้านได้ท่ามกลางสถานการณ์น้ำท่วม ขณะที่อีกด้านหนึ่งมีคนทำงานที่ต้องขี่รถฝ่าน้ำออกมาส่งอาหารถึงหน้าบ้าน
เมื่อถนนกลับมาแห้ง คำถามเรื่องหลักประกันยังไม่หายไป
สถานการณ์น้ำท่วมจึงทำให้เห็นความเปราะบางของอาชีพไรเดอร์ชัดเจนขึ้น เพราะเมื่อเกิดสภาพอากาศรุนแรง ความเสี่ยงในการทำงานเพิ่มขึ้นทันที แต่รายได้และหลักประกันของผู้ทำงานไม่ได้เพิ่มขึ้นในสัดส่วนเดียวกัน
ประเด็นนี้ยังเชื่อมโยงกับคำถามใหญ่ของเศรษฐกิจแพลตฟอร์มว่า เมื่อรูปแบบการทำงานเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็ว ระบบคุ้มครองแรงงานควรปรับตัวอย่างไร เพื่อให้คนที่ทำงานอยู่บนแพลตฟอร์มมีหลักประกันเมื่อเจ็บป่วย ประสบอุบัติเหตุ หรือจำเป็นต้องหยุดงานจากเหตุการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุม
เพราะสำหรับไรเดอร์ วันที่ฝนหยุดและน้ำลดอาจหมายถึงถนนกลับมาใช้งานได้ตามปกติ แต่โจทย์เรื่องรายได้ ความเสี่ยงจากการทำงาน และหลักประกันในการประกอบอาชีพ ยังคงเป็นปัญหาที่ต้องหาคำตอบต่อไป