ปฏิบัติการ "ล้างบางนอมินี" เกาะพะงัน-สมุย สถิติชี้ทุนต่างชาติถือหุ้นพุ่งเกือบ 70%

กรมพัฒนาธุรกิจการค้า เดินเกมส์รุก สแกนนิติบุคคลแหล่งท่องเที่ยวชื่อดัง จ.สุราษฎร์ธานี สกัดกั้นทุนต่างชาติใช้คนไทยเป็น ‘นอมินี’ ล้างภาพต่างชาติยึดเกาะพะงัน-เกาะสมุย เปิดตัวเลขบริษัทต่างชาติลงทุนประกอบธุรกิจ 2 เกาะ 11,426 ราย คิดเป็น 67.97% ของบริษัททั้งหมดของทั้ง 2 เกาะ

จากตัวเลขที่ปรากฎไม่แปลกที่จะได้ยินว่า ‘ต่างชาติยึดเกาะพะงัน-เกาะสมุยไปเรียบร้อยแล้ว’ ซึ่งมีทั้งผู้ประกอบการที่ดีและขี้โกง กรมพัฒนาธุรกิจฯ รับที่ผ่านมาในอดีตอนุญาตให้ต่างชาติจดทะเบียนตั้งบริษัทได้ง่ายเกินไป โดยคำนึงถึงการอำนวยความสะดวกแก่นักลงทุนเป็นสำคัญ (Ease of Doing Business) ซึ่งนับตั้งแต่ปีงบประมาณ 2569 กรมฯ เพิ่มมาตรการกำกับดูแลการจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจที่มีชาวต่างชาติร่วมลงทุนอย่างรัดกุมและเข้มงวด

หากเข้ามาประกอบธุรกิจโดยดำเนินการตามกฎหมายก็พร้อมให้การสนับสนุนเต็มที่ เพราะถือว่ามาร่วมสร้างความเจริญให้ประเทศ แต่หากเข้ามาในรูปแบบใช้คนไทยเป็น ‘นอมินี’ ตักตวงผลประโยชน์เข้าตนเองโดยไม่เกรงกลัวกฎหมาย ก็พร้อมลงดาบปราบปรามอย่างหนักเพราะถือเป็นอาชญากรทางเศรษฐกิจที่เข้ามาบ่อนทำลายประเทศ พร้อมขอความร่วมมือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบังคับใช้กฎหมายของแต่ละหน่วยงานอย่างจริงจัง เพื่อปราบปรามและกำจัดบริษัทนอมินีให้สิ้นซาก 

นายพูนพงษ์ นัยนาภากรณ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า “กรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดปฏิบัติการสแกนนิติบุคคลแหล่งท่องเที่ยวชื่อดัง ‘เกาะพะงันและเกาะสมุย’ จ.สุราษฎร์ธานี สกัดกั้นทุนต่างชาติใช้คนไทยเป็น ‘นอมินี’ หลังเกิดกระแสปากต่อปาก ‘ต่างชาติยึดเกาะพะงัน-เกาะสมุยไปเรียบร้อยแล้ว’

ซึ่งเมื่อพิจารณาจากจำนวนบริษัทที่มีชาวต่างชาติลงทุนประกอบกิจการบนเกาะพะงันและเกาะสมุย พบว่า มีจำนวนถึง 11,426 ราย คิดเป็น 67.97% ของบริษัททั้งหมดบน 2 เกาะ (16,811 ราย) ซึ่งบริษัทที่มีชาวต่างชาติลงทุนดังกล่าวมีทั้งที่ประกอบธุรกิจโดยถูกต้องตามกฎหมายและที่หลีกเลี่ยงโดยใช้คนไทยเป็นนอมินี ซึ่งกรมฯ ได้หยิบยกขึ้นเป็นวาระเร่งด่วนที่ต้องเร่งดำเนินการปราบปรามอย่างเป็นรูปธรรม

พร้อมทั้งมีการทำงานเชิงรุกร่วมกับหน่วยงานพันธมิตรที่ได้ร่วมกันลงนาม MOU ป้องกันและปราบปรามการใช้คนไทยเป็นตัวแทนอำพราง (Nominee) ภายใต้แนวคิด ‘ลบรอยร้าวเศรษฐกิจ ร่วมพิชิตนอมินี’ เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2569 ที่ผ่านมา เพื่อนำตัวผู้กระทำความผิดในลักษณะนอมินีมาลงโทษให้สิ้นซาก

ที่ผ่านมา กรมพัฒนาธุรกิจการค้าได้คำนึงถึงการอำนวยความสะดวกแก่นักลงทุนทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติเป็นสำคัญ มากกว่าการควบคุมการจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจ อีกทั้งมองถึงเจตนาดีในการเข้ามาลงทุนของชาวต่างชาติ ซึ่งจะช่วยให้เกิดการจ้างงานในประเทศและสร้างความเจริญเติบโตแก่ระบบเศรษฐกิจ

แต่ด้วยความเห็นแก่ได้ของนักลงทุนชาวต่างชาติบางรายที่ใช้คนไทยเป็นตัวแทนอำพราง (นอมินี) ประกอบธุรกิจโดยมิได้รับอนุญาต รวมทั้ง คนไทยบางกลุ่มที่เห็นแก่ผลประโยชน์เล็กๆ น้อยๆ ยอมร่วมกระทำความผิดให้ความช่วยเหลือชาวต่างชาติ จึงทำให้การประกอบธุรกิจเกิดการบิดเบี้ยวและทำลายระบบเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ  

นับแต่นี้เป็นต้นไป กรมฯ พร้อมกำกับดูแลการจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจที่มีชาวต่างชาติลงทุนอย่างรัดกุมและเข้มงวด หากเข้ามาประกอบธุรกิจโดยถูกต้องตามกฎหมายก็พร้อมให้การสนับสนุนเต็มที่เพราะถือว่ามาร่วมสร้างความเจริญให้ประเทศ แต่หากเข้ามาในรูปแบบสีเทาใช้คนไทยเป็น ‘นอมินี’ ตักตวงผลประโยชน์เข้าตนเองโดยฝ่าฝืนกฎหมาย ก็พร้อมปราบปรามอย่างหนักเพราะถือเป็นอาชญากรทางเศรษฐกิจที่เข้ามาบ่อนทำลายประเทศ

จากข้อมูลที่กรมฯ ได้สแกนนิติบุคคลแหล่งท่องเที่ยวชื่อดัง จ.สุราษฎร์ธานี เกาะพะงันและเกาะสมุยซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่ได้รับความนิยมระดับโลก ที่มีโอกาสจะมีการประกอบธุรกิจในลักษณะนอมินีสูง พบว่า 

จ.สุราษฎร์ธานี มีบริษัทจำกัดจำนวน 21,717 ราย โดยบริษัทที่มีชาวต่างชาติลงทุน 11,649 ราย (53.6%)

สัญชาติที่ร่วมลงทุนสูงสุด 10 อันดับแรก ได้แก่

1. ฝรั่งเศส 2,365 ราย (20%)
2. อังกฤษ 1,446 ราย (12%)
3. รัสเซีย 1,205 ราย (10%)
4. อิสราเอล 1,147 ราย (10%)
5. เยอรมัน 608 ราย (5%)
6. จีน 569 ราย (5%)
7. อเมริกัน 444 ราย (4%)
8. ออสเตรเลียน 335 ราย (3%)
9. อิตาเลียน 258 ราย (2%)
10. เบลเยียน 222 ราย (2%)

เกาะพะงัน มีบริษัทจำกัดจำนวน 4,761 ราย โดยบริษัทที่มีชาวต่างชาติลงทุน 3,213 ราย (67.48%)

สัญชาติที่ร่วมลงทุนสูงสุด 10 อันดับแรก ได้แก่

1. อิสราเอล 720 ราย (22%)
2. ฝรั่งเศส 426 ราย (13%)
3. อังกฤษ 359 ราย (11%)
4. รัสเซีย 306 ราย (10%)
5. เยอรมัน 194 ราย (6%)
6. อเมริกัน 144 ราย (4%)
7. อิตาเลียน 89 ราย (3%)
8. ยูเครน 69 ราย (2%)
9. ออสเตรเลียน 58 ราย (2%)
10. เบลเยียน 56 ราย (2%)

เกาะสมุย มีบริษัทจำกัดจำนวน 12,050 ราย โดยบริษัทที่มีชาวต่างชาติร่วมลงทุน 8,213 ราย (68.16%)

สัญชาติที่ร่วมลงทุนสูงสุด 10 อันดับแรก ได้แก่

1. ฝรั่งเศส 1,937 ราย (24%)
2. อังกฤษ 1,077 ราย (13%)
3. รัสเซีย 885 ราย (11%)
4. จีน 478 ราย (6%)
5. อิสราเอล 419 ราย (5%)
6. เยอรมัน 406 ราย (5%)
7. อเมริกัน 291 ราย (4%)
8. ออสเตรเลียน 273 ราย (3%)
9. สวิส 173 ราย (2%)
10. อิตาเลียน 169 ราย (2%)

จากข้อมูลตัวเลขบริษัทที่มีชาวต่างชาติลงทุน ณ เกาะพะงันและเกาะสมุยมีจำนวนถึง 11,426 ราย คิดเป็น 67.97% ของบริษัททั้งหมดของทั้ง 2 เกาะ (16,811 ราย) โดยพบว่าชาวต่างชาติที่เข้ามาร่วมลงทุนบน 2 เกาะ เป็นนักลงทุนจากกลุ่มประเทศเดียวกัน ดังนั้น จึงไม่แปลกใจที่จะได้ยินว่า ‘ต่างชาติยึดเกาะพะงัน-เกาะสมุยไปเรียบร้อยแล้ว’